KKTC'de ruhsatsız sigortacılığa 2 yıla kadar hapis öngören tasarı: Haziran'da kamuoyuna yansıdı, şimdi hangi aşamada?

Kıbrıs Postası'nın 4 Haziran 2026 tarihli haberine göre hükümet, sigorta sektöründeki uygulama sorunlarını gidermek ve denetimi güçlendirmek amacıyla "Sigorta Hizmetleri (Düzenleme ve Denetim) (Değişiklik) Yasa Tasarısı"nı hazırladı. Tasarıya göre ruhsatsız sigorta ve reasürans faaliyetinde bulunan şirketlerin hissedarları, yönetim kurulu üyeleri, yöneticileri ve faaliyete fiilen katkı koyanlar suç işlemiş sayılacak. Mahkûmiyet hâlinde aylık brüt asgari ücretin 30 katına kadar para cezası, 2 yıla kadar hapis cezası veya her ikisi birden uygulanabilecek.

Sigorta sektöründe denetimi güçlendirecek bir düzenleme hazırlayan hükümete ve tasarının ayrıntılarını kamuoyuna aktaran Kıbrıs Postası'na teşekkür ediyoruz.

Tasarıda başka neler var?

Bunu da okuyun: KKTC'de Sigorta Bilgi Merkezi 7 milyon poliçe saydı: Tüzüğün istediği raporlar hâlâ "eklenecek"

Kıbrıs Postası'nın aktardığına göre tasarı yalnızca ruhsatsız faaliyetle sınırlı değil:

Acenteler: Sigorta Yöneticisi, acentelere ödenecek komisyon oranlarını teşvik ve ek kazançlar dahil yüzde 15 ile yüzde 30 arasında belirleyebilecek. Kooperatif Şirketler Yasası kapsamında faaliyet gösteren kooperatif şirketler de acentelik kurallarının bazı bölümlerine tabi olacak. Acentelerin çalışma esaslarına ek olarak kuruluş koşulları, ruhsatlandırılması, ruhsat iptali ve faaliyet esasları da tüzükle düzenlenebilecek.

Aktüerler: Şartları taşıyan tüzel kişiler de aktüerlik yapabilecek. Kişi ve kuruluşlar Daire'ye kayıt olmak zorunda olacak; üniversite, deneyim ve sınav şartları yeniden düzenleniyor. KKTC vatandaşlığı şartını taşımayan mevcut aktüerlere altı yıllık geçiş süresi tanınacak.

Eksperler: KKTC vatandaşlığı, üniversite mezuniyeti, gerekli eğitim ve stajın tamamlanması şart olacak. Adaylar Sigorta Yöneticisinin talep edeceği sınavı da geçmek zorunda olacak. Yurt dışından eksperlik unvanı alanlar, gerekli belgeleri sunarlarsa sınavdan muaf tutulabilecek. Deneyim ve belge şartlarını taşıyan mevcut eksperler ve aktüerler kayıt yaptırarak çalışmaya devam edebilecek.

Beş ay geçti, tasarı nerede?

Kıbrıs Postası'nın haberinde yalnızca tasarının hükümet tarafından hazırlandığı belirtiliyor. Sigortanın Sesi'nin 3 Kasım 2026 itibarıyla yaptığı taramada, tasarının Bakanlar Kurulu'ndan geçtiğine, Meclis'e sunulduğuna ya da komitede görüşüldüğüne dair bir habere ulaşılamadı.

Bu tasarıyı, Cumhuriyet Meclisi'nin 16 Haziran 2025'te oy birliğiyle kabul ettiği önceki değişiklik yasasıyla karıştırmamak gerekiyor. O yasa, 2024 ve 2025 tarihli iki tasarının birleştirilmesiyle komitede görüşülmüştü; KKTC Sigorta ve Reasürans Şirketleri Birliği de 17 Haziran 2025 tarihli açıklamasında yasanın sektöre yeni imkânlar getirdiğini belirtmişti. 2026 tasarısı ise ayrı bir düzenleme. Ancak aynı yüzde 15–30 aralığı, Kıbrıs Postası'nın 4 Mayıs 2025 tarihli haberine göre o dönem komitede görüşülen tasarıda da yer alıyordu; bu sınırın 2025'te kabul edilen yasaya girip girmediği ve 2026 tasarısında neden yeniden yer aldığı netleşmiş değil.

BİZE GÖRE

Ruhsatsız sigortacılık, sigortalı için en ağır risklerden biri. Ruhsatsız bir yapıdan alınan poliçenin arkasında, hasar günü ödeme yapacak denetlenmiş bir şirket olmayabilir. Bu nedenle cezanın caydırıcı hâle getirilmesi sigortalının korunması açısından önemli bir adım.

Ancak caydırıcılık yalnızca cezayla sağlanmaz. Sigortalının poliçesini aldığı şirketin ve acentenin ruhsatlı olup olmadığını kolayca doğrulayabilmesi de gerekir. Ruhsatlı şirketlerin, acentelerin ve kayıtlı eksperlerin güncel listesinin tek bir resmî adreste yayımlanması, bu cezaya ihtiyaç duyulmadan pek çok sorunun önüne geçebilir.

Komisyon aralığı ise acenteleri en çok ilgilendiren madde. Yüzde 15 ile yüzde 30 arasındaki sınırın branş bazında mı, tek bir oran olarak mı uygulanacağı, oranların hangi sıklıkla ve hangi görüşler alınarak belirleneceği netleşmeden etkisini değerlendirmek mümkün değil.

Eksperler için getirilen eğitim, staj ve sınav şartı da mesleğin standardını yükseltebilir. Mevcut eksperlerin kayıt sürecinin açık ve öngörülebilir olması, hasar dosyalarının bu geçiş döneminde aksamaması için önemli.

SORULARIMIZ

Maliye Bakanlığı'na:

1. "Sigorta Hizmetleri (Düzenleme ve Denetim) (Değişiklik) Yasa Tasarısı" Bakanlar Kurulu'ndan geçerek Cumhuriyet Meclisi'ne sunuldu mu? Tasarının görüşülmesi için öngörülen bir takvim var mı?

Para, Kambiyo ve İnkişaf Sandığı İşleri Dairesi'ne:

2. Son yıllarda ruhsatsız sigorta faaliyetine ilişkin kaç tespit yapıldı ve bunlarla ilgili hangi işlemler uygulandı? 3. Acente komisyonları için öngörülen yüzde 15–30 aralığı branş bazında mı belirlenecek? 2025'te komitede görüşülen tasarıda da yer alan bu aralık o dönem yasalaşmadı mı, yoksa yeniden mi düzenleniyor? Oranlar belirlenirken sektörün görüşü alınacak mı? 4. Sigortalının, poliçesini aldığı şirketin ve acentenin ruhsatlı olduğunu doğrulayabileceği güncel bir resmî liste yayımlanıyor mu ya da yayımlanması düşünülüyor mu? 5. Yeni şartlar yürürlüğe girdiğinde mevcut eksperlerin kayıt süreci nasıl işleyecek ve ne kadar sürecek?

Kıbrıs Türk Sigorta Acenteleri Birliği'ne:

6. Tasarıdaki yüzde 15–30 komisyon aralığı ve acentelerin ruhsatlandırılmasının tüzükle düzenlenmesi hakkında Birliğin görüşü nedir?

KKTC Sigorta ve Reasürans Şirketleri Birliği'ne:

7. Ruhsatsız sigortacılığa getirilmesi öngörülen yaptırımlar ve komisyon aralığı hakkında Birliğin görüşü nedir?

CEVAP HAKKI

Sigortanın Sesi olarak Maliye Bakanlığı'nın, Para, Kambiyo ve İnkişaf Sandığı İşleri Dairesi'nin, Kıbrıs Türk Sigorta Acenteleri Birliği'nin ve KKTC Sigorta ve Reasürans Şirketleri Birliği'nin yanıtlarını aynen yayımlamaya hazırız. Yanıtlar ve görüşler için: info@sigortaninsesi.com

#SigortanınSesi #KKTC #RuhsatsızSigortacılık #SigortaAcenteleri #AcenteKomisyonu #SigortaEksperi #Aktüer #SigortaMevzuatı #Sigortalı